Decreet houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten

Datum 19/04/1995

Inhoudstafel

  1. HOOFDSTUK I DEFINITIES
  2. HOOFDSTUK II INVENTARISATIE
    1. AFDELING 1 OPSTELLEN VAN DE INVENTARIS
    2. AFDELING 2 SCHRAPPING UIT DE INVENTARIS
  3. HOOFDSTUK III HEFFING
    1. AFDELING 1 VASTSTELLING VAN DE HEFFING
    2. AFDELING 2 INNING VAN DE HEFFING
    3. AFDELING 3 OPSCHORTING VAN DE HEFFING
      1. SUBAFDELING 1 OPSCHORTING DOOR EEN VERNIEUWING, AL OF NIET GEKOPPELD AAN DE BEEIN-DIGING VAN DE LEEGSTAND
      2. [SUBAFDELING 1/1 OPSCHORTING INGEVOLGE EEN DEFINITIEF GESLOTEN BROWNFIELDCONVENANT (ing. Decr. 22 juni 2012, art. 2, I: 20 juli 2012)]
      3. [SUBAFDELING 1/2 OPSCHORTING INGEVOLGE EEN CONFORM VERKLAARD BODEMSANERINGSPROJECT (ing. Decr. 22 juni 2012, art. 4, I: 20 juli 2012)]
      4. SUBAFDELING 2 OPSCHORTING VOOR NIEUWE EIGENAARS
      5. SUBAFDELING 3 OPSCHORTING VOOR LEEGSTAANDE, MAAR NIET VERWAARLOOSDE BEDRIJFSRUIMTEN
      6. SUBAFDELING 4 OPSCHORTING INGEVOLGE STAVING VAN DE BEEINDIGING VAN DE VERNIEUWING EN/OF DE LEEGSTAND
      7. SUBAFDELING 5 SANCTIES
  4. HOOFDSTUK IV ...
  5. HOOFDSTUK V ONTEIGENING TOT ALGEMEEN NUT
  6. HOOFDSTUK VI SLOTBEPALING

Inhoud

Artikel 1. ( ... - ... )

Dit decreet regelt een aangelegenheid bedoeld in artikel 39 van de Grondwet.

HOOFDSTUK I DEFINITIES (... - ...)

Artikel 2. ( 01/01/2025 - Datum te bepalen door de Vlaamse Regering )

In dit decreet wordt verstaan onder:
1° bedrijfsruimte : de verzameling van alle percelen waarop zich minstens één bedrijfsgebouw bevindt, als één geheel te beschouwen en die toebehoren aan dezelfde eigenaar. Deze verzameling heeft een minimale oppervlakte van 5 aren. Uitgesloten is het perceel waarop zich een bedrijfsgebouw bevindt waarin de woning van de eigenaar een niet-afsplitsbaar onderdeel uitmaakt en dat nog effectief wordt benut als verblijfplaats. De Vlaamse Regering bepaalt onder welke voorwaarden een woning als afsplitsbaar van een bedrijfsgebouw kan worden beschouwd;
2° economische activiteit: iedere industriële, ambachtelijke, handels-, diensten-, landbouw- of tuinbouw-, opslag of administratieve activiteit;
3° geheel of gedeeltelijk leegstaande bedrijfsruimte: vanaf het ogenblik dat meer dan 50 % van de totale vloeroppervlakte van de bedrijfsgebouwen niet effectief wordt benut;
4° gehele of gedeeltelijke verwaarlozing: het vertonen van uitgesproken gebreken van algemene of beperkte omvang aan het bedrijfsgebouw. De Vlaamse regering bepaalt de gebreken van algemene en beperkte omvang, alsook de criteria voor de beoordeling van de gebreken en de minimumnorm van de te vertonen gebreken om een bedrijfsruimte al dan niet als geheel of gedeeltelijk verwaarloosd te beschouwen;
5° inventaris: het instrument dat alle leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten bevat die aan een heffing kunnen worden onderworpen en/of voor een financiële steun voor vernieuwing in aanmerking komen. Dit instrument wordt door het departement beheerd;
6° vernieuwing: het gecoördineerde geheel van toegestane maatregelen voor de sanering of herbestemming van een leegstaande of verwaarloosde bedrijfsruimte om ze opnieuw te laten voldoen aan de eisen van een goede plaatselijke ruimtelijke ordening of geschikt te maken voor herbestemming. Vernieuwing kan dus ook infrastructuurwerken omvatten die nodig zijn om de bedrijfsruimte op een gepaste manier te ontsluiten;
7° sanering:
a) de volledige afbraak van alle constructies tot aan het maaiveld of, indien nodig, onder de grond;
b) de gedeeltelijke sloping van interne en externe constructies en het gebouw in een zodanige staat brengen om de eigenlijke herbestemmingsbouwwerkzaamheden te kunnen beginnen. De Vlaamse regering bepaalt welke saneringswerkzaamheden hiervoor in aanmerking komen.
Saneringen in de milieutechnische zin kunnen hierin evenwel nooit zijn begrepen;
8° departement : het Departement Omgeving;
9° eigenaar : de houder van een van de volgende zakelijke rechten met betrekking tot een bedrijfsgebouw :
a) de volle eigendom;
b) het recht van opstal of van erfpacht;
c) het vruchtgebruik;
10° ...;
11° ...;
12° ...;
13° ....
14° ....
15° bedrijfsgebouw : elk gebouw of gedeelte van een gebouw waarin een economische activiteit heeft plaatsgevonden of plaatsvindt;
16° ....

HOOFDSTUK II INVENTARISATIE (... - ...)

AFDELING 1 OPSTELLEN VAN DE INVENTARIS (... - ...)

Artikel 3. ( 01/01/2014 - Datum te bepalen door de Vlaamse Regering )

§ 1. Elke gemeente stelt een lijst op van de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten, gelegen op haar grondgebied, die als basis zal dienen voor de inventaris.

Deze lijst wordt elk jaar met de geactualiseerde gegevens aan het departement opgestuurd onder de voorwaarden bepaald door de Vlaamse regering.

§ 2. De Vlaamse Regering bepaalt hoe de in § 1 bedoelde lijst dient opgemaakt te worden, welke stukken bij deze lijst worden gevoegd en welke sancties getroffen worden bij niet-naleving van deze criteria en in geval van het niet of niet-tijdig bezorgen van de lijsten.

Als de gemeentelijke lijst te laat wordt ingediend, of als het departement vaststelt dat de gemeentelijke lijst onvolledig is, kan het departement, op kosten van de gemeente, ambtshalve overgaan tot registratie.

§ 3. De Vlaamse Regering kan aan de erkende provinciale ontwikkelingsmaatschappijen advies vragen over de door de gemeenten opgestelde lijsten.

§ 4. De Vlaamse regering kan bepalen welke categorieën van leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten niet op de gemeentelijke lijsten en in de inventaris dienen te worden opgenomen.

§ 5. De gemeentelijke ambtenaren, door het college van burgemeester en schepenen belast met de opmaak van de gemeentelijke lijst en gemachtigd om de nodige vaststellingen te doen, hebben toegang tot alle op het grondgebied van de gemeente gelegen bedrijfsruimten en bedrijfsgebouwen. De betrokken eigenaar dient hen binnen zeven dagen nadat ze zich ter plaatse hebben aangeboden, of nadat ze hierom bij aangetekende zending hebben verzocht, toegang tot de bedrijfsruimten en bedrijfsgebouwen te verschaffen.

Artikel 4. ( 02/01/2026 - ... )

De Vlaamse regering bepaalt de voorwaarden waaronder het departement overgaat tot registratie in de Inventaris.

De Vlaamse Regering machtigt personeelsleden van het departement of van andere overheidsinstanties om de nodige vaststellingen te doen. Ze krijgen daarvoor toegang tot alle bedrijfsruimten en bedrijfsgebouwen. Het departement kan voor die taken ook een beroep doen op externe deskundigen. De Vlaamse Regering kan nadere regels vaststellen voor het beroep op externe deskundigen. Het departement maakt op zijn website bekend op welke personeelsleden van andere overheidsinstanties en op welke externe deskundigen het een beroep doet.

De betrokken eigenaar verschaft de gemachtigde personeelsleden of de externe deskundigen, vermeld in het tweede lid, binnen zeven dagen nadat ze zich ter plaatse hebben aangeboden of nadat ze daar met een beveiligde zending om hebben verzocht, toegang tot de bedrijfsruimten of bedrijfsgebouwen. Als de eigenaar niet op dat verzoek ingaat, kan het departement of de Vlaamse Regering die weigering beschouwen als een weerlegbaar vermoeden van leegstand of verwaarlozing.

Nieuwe, doch leegstaande bedrijfsruimten worden pas in de Inventaris geregistreerd na het verstrijken van een termijn van 2 jaar na de eerste betekening van het kadastraal inkomen zoals bepaald in artikel 495 WIB, onverminderd de bepalingen van artikel 497 tot en met 503 WIB.

Bedrijfsruimten waarvan meer dan 50 % van de totale vloeroppervlakte van de bedrijfsgebouwen leegstaat tengevolge van de stopzetting van de economische activiteit overeenkomstig de voorwaarden en regels, bedoeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan, worden pas in de Inventaris geregistreerd na het verstrijken van een termijn van 5 jaar. Deze termijn gaat in vanaf de volledige stopzetting, bedoeld in artikel 4, 1°, van het voornoemde decreet.

In de Inventaris worden echter niet geregistreerd:
1° bedrijfsruimten waarop een onteigeningsbeslissing rust of waarvoor een procedure tot onteigening is ingezet;
2° ....

Artikel 5. ( 01/01/2014 - ... )

Na de officiële registratie betekent het departement een registratieattest aan de eigenaar(s) van de geregistreerde bedrijfsruimte. De Vlaamse regering bepaalt hiervoor de voorwaarden.

Artikel 6. ( 01/01/2014 - ... )

De Vlaamse regering bepaalt welke informatie de instrumenterende ambtenaar aan het departement dient mee te delen bij overdracht van de bedrijfsruimte die in de Inventaris is geregistreerd en binnen welke termijn dit dient te gebeuren.

Artikel 7. ( 01/01/2014 - Datum te bepalen door de Vlaamse Regering )

Binnen de 30 kalenderdagen na betekening van het registratieattest, zoals bedoeld in artikel 5, kan de eigenaar van de geregistreerde bedrijfsruimte met een aangetekende brief beroep aantekenen bij de Vlaamse regering tegen deze registratie.

Artikel 8. ( 01/01/2014 - Datum te bepalen door de Vlaamse Regering )

§ 1. De Vlaamse regering doet uitspraak over het beroep en betekent haar gemotiveerde beslissing aan de indiener van het beroep met een aangetekende brief binnen 60 kalenderdagen na betekening van het beroep.

Bij gebreke aan kennisgeving van een beslissing door de Vlaamse regering binnen de in het eerste lid gestelde termijn kan de indiener van het beroep met een aangetekende brief een herinneringsschrijven richten aan de Vlaamse regering. Die dient binnen 30 kalenderdagen na de betekening van dit herinneringsschrijven haar beslissing per aangetekende brief kenbaar te maken.

§ 2. De registratie wordt als niet bestaand beschouwd als het beroep inzake de registratie in de inventaris, vermeld in artikel 7, wordt ingewilligd of als de Vlaamse Regering haar beslissing niet heeft kenbaar gemaakt binnen de termijn, vermeld in paragraaf 1, tweede lid.

§ 3. Het beroep werkt opschortend, maar als het beroep verworpen wordt, heeft de registratie uitwerking vanaf de datum zoals vermeld op het oorspronkelijke registratieattest.

Artikel 9. ( 01/01/2014 - ... )

De Vlaamse regering bepaalt onder welke voorwaarden het departement jaarlijks aan elke gemeente en aan de erkende provinciale ontwikkelingsmaatschappijen een uittreksel opstuurt van de in de Inventaris geregistreerde bedrijfsruimten. Binnen 30 kalenderdagen na ontvangst van het uittreksel maken de gemeenten door middel van een aanplakbrief gedurende tenminste 10 kalenderdagen bekend dat dit uittreksel ter inzage ligt. De aanplakbrief vermeldt de plaats of plaatsen waar het ter inzage ligt van het publiek en de procedure voor bezwaar door derden zoals bepaald in artikel 10.

Het Vlaamse Gewest publiceert jaarlijks een algemeen overzicht van de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten op basis van de Inventaris.

Artikel 10. ( ... - Datum te bepalen door de Vlaamse Regering )

§ 1. Binnen 30 kalenderdagen na bekendmaking van het ter inzage liggen van het uittreksel kan iedere derde met een aangetekende brief bezwaar indienen bij de Vlaamse regering i.v.m. de niet-registratie van een bedrijfsruimte.

§ 2. De Vlaamse regering bepaalt de voorwaarden waaronder de betrokken eigenaar(s) en/of de gemeente gehoord moeten worden, indien het bezwaar aanleiding zou kunnen geven tot wijziging van de inventaris.

§ 3. Binnen 60 kalenderdagen na betekening van het bezwaarschrift spreekt de Vlaamse regering zich uit over het bezwaarschrift en stelt zij degene die het bezwaarschrift heeft ingediend, met een aangetekende brief in kennis van haar beslissing.

§ 4. Indien ingevolge de beslissing krachtens § 3 de bedrijfsruimte alsnog dient geregistreerd te worden wordt conform artikel 5 een registratieattest betekend aan de eigenaar(s). Deze kan in voorkomend geval gebruik maken van de beroepsprocedure zoals bepaald in artikel 7 en 8.

§ 5. Als het bezwaar, zoals bedoeld in § 1, aanleiding geeft tot laattijdige registratie in de Inventaris, heeft de registratie uitwerking vanaf de datum van indiening van het bezwaarschrift van de derde.

AFDELING 2 SCHRAPPING UIT DE INVENTARIS (... - ...)

Artikel 11. ( 01/10/2021 - ... )

Een geregistreerde bedrijfsruimte wordt uit de Inventaris geschrapt tengevolge van:
1° de beëindiging van de volledige of gedeeltelijke leegstand of van de volledige of gedeeltelijke verwaarlozing, waarbij alleen de wettelijk toegestane benutting van het bedrijfsgebouw in aanmerking wordt genomen;
2° ...;
3° een onteigeningsbeslissing, met uitzondering van de onteigening, bedoeld in artikel 50;
4° ....

Artikel 12. ( 01/01/2014 - ... )

De Vlaamse regering bepaalt hoe de eigenaar het departement ... op de hoogte brengt van het feit dat er niet langer sprake is van verwaarlozing of leegstand.

Artikel 13. ( 16/06/2012 - ... )

§ 1. De Vlaamse regering bepaalt hoe het departement haar beslissing tot schrapping aan de aanvrager betekent.

§ 2. Bij gebrek aan een uitspraak binnen de in uitvoering van § 1 gestelde termijn wordt de aanvraag tot schrapping geacht te zijn aanvaard.

Artikel 14. ( 01/01/2014 - ... )

De aanvaarding van de schrapping heeft rechtsgevolgen vanaf de datum van de kennisgeving zoals vermeld onder artikel 12.

HOOFDSTUK III HEFFING (... - ...)

AFDELING 1 VASTSTELLING VAN DE HEFFING (... - ...)

Artikel 15. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 16. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 17. ( 01/01/2023 - ... )

...

Artikel 18. ( ... - ... )

[... (opgeh. decr. 20 december 1996, art. 1, I: 1 januari 1997) ]

Artikel 19. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 20. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 21. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 22. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 23. ( 01/01/2014 - ... )

...

AFDELING 2 INNING VAN DE HEFFING (... - ...)

Artikel 24. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 25. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 26. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 27. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 28. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 29. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 30. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 31. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 32. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 33. ( 01/01/2014 - ... )

...

AFDELING 3 OPSCHORTING VAN DE HEFFING (... - ...)

SUBAFDELING 1 OPSCHORTING DOOR EEN VERNIEUWING, AL OF NIET GEKOPPELD AAN DE BEEIN-DIGING VAN DE LEEGSTAND (... - ...)

Artikel 34. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 35. ( 01/01/2014 - ... )

...

[SUBAFDELING 1/1 OPSCHORTING INGEVOLGE EEN DEFINITIEF GESLOTEN BROWNFIELDCONVENANT (ing. Decr. 22 juni 2012, art. 2, I: 20 juli 2012)] (... - ...)

Artikel 35/1. ( 01/01/2014 - ... )

...

[SUBAFDELING 1/2 OPSCHORTING INGEVOLGE EEN CONFORM VERKLAARD BODEMSANERINGSPROJECT (ing. Decr. 22 juni 2012, art. 4, I: 20 juli 2012)] (... - ...)

Artikel 35/2. ( 01/01/2014 - ... )

...

SUBAFDELING 2 OPSCHORTING VOOR NIEUWE EIGENAARS (... - ...)

Artikel 36. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 37. ( 01/01/2014 - ... )

...

SUBAFDELING 3 OPSCHORTING VOOR LEEGSTAANDE, MAAR NIET VERWAARLOOSDE BEDRIJFSRUIMTEN (... - ...)

Artikel 38. ( 01/01/2014 - ... )

...

Artikel 39. ( 01/01/2014 - ... )

...

SUBAFDELING 4 OPSCHORTING INGEVOLGE STAVING VAN DE BEEINDIGING VAN DE VERNIEUWING EN/OF DE LEEGSTAND (... - ...)

Artikel 40. ( 01/01/2014 - ... )

...

SUBAFDELING 5 SANCTIES (... - ...)

Artikel 41. ( 01/01/2014 - ... )

...

HOOFDSTUK IV ... (01/01/2025 - ...)

Artikel 42. ( 01/01/2025 - ... )

...

Artikel 43. ( 01/01/2025 - ... )

...

Artikel 44. ( 01/01/2025 - ... )

...

Artikel 45. ( 01/01/2025 - ... )

...

Artikel 46. ( 01/01/1997 - ... )

[... (opgeh. decr. 20 december 1996, art. 91, I: 1 januari 1997) ]

Artikel 47. ( 01/01/2025 - ... )

...

Artikel 48. ( 01/01/2025 - ... )

...

Artikel 49. ( 01/01/2025 - ... )

...

HOOFDSTUK V ONTEIGENING TOT ALGEMEEN NUT (... - ...)

Artikel 50. ( 01/01/2018 - ... )

§ 1. Op initiatief van een publiekrechtelijk rechtspersoon kan de Vlaamse regering machtiging verlenen om  bedrijfsruimten die in de Inventaris zijn geregistreerd ten algemene nutte te onteigenen. De Vlaamse regering bepaalt de voorwaarden hiertoe.

Een lokale overheid die onteigeningsbevoegdheid bezit, kan bedrijfsruimten die in de inventaris zijn geregistreerd, voor het algemeen nut onteigenen.

§ 2. De onteigening wordt uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.

HOOFDSTUK VI SLOTBEPALING (... - ...)

Artikel 51. ( ... - ... )

Dit decreet treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.


Vlaamse Codex, officiële website van de Vlaamse Overheid - https://codex.vlaanderen.be
Geconsolideerde versie die geldt op 12/01/2026