(... - ...)
Rechtsgronden
Dit besluit is gebaseerd op:
- het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, artikel 5, § 2, 2°, a), ingevoegd bij het decreet van 1 maart 2019, artikel 12, gewijzigd bij de decreten van 1 maart 2019 en 3 mei 2019, en artikel 13, § 4, ingevoegd bij het decreet van 21 juni 2013 en gewijzigd bij het decreet van 19 januari 2018;
- het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters, artikel 8, § 1, gewijzigd bij de decreten van 29 juni 2012, 23 maart 2018 en 21 mei 2021, § 3, eerste lid, 1°, artikel 10, 3°, en artikel 12, § 1, tweede lid, en § 3, ingevoegd bij het decreet van 15 juli 2016.
Vormvereisten
De volgende vormvereisten zijn vervuld:
- De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, zijn akkoord werd aangevraagd op 14 januari 2022.
- Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. Er is een dringende noodzakelijkheid omdat blijkt dat het subsidiesysteem uit het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot regeling van een algemene en selectieve subsidie voor de organisatoren van kinderopvang en buitenschoolse opvang en van maatregelen voor de gezinnen in de kinderopvang en de buitenschoolse opvang naar aanleiding van de gevolgen van het COVID-19-virus, dat van toepassing was tot en met 31 december 2021, de impact van de meest recente evolutie van de COVID-19-epidemie nog altijd moet ondervangen. Door de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020 tot toekenning van een kwaliteitslabel aan organisatoren van kleuteropvang en het Overgangsbesluit subsidies buitenschoolse opvang van 24 september 2021 was het noodzakelijk om de terminologie en de regelgevende basis voor de subsidies te wijzigen. Er wordt gekozen voor de opmaak van een nieuw besluit vanwege het grote aantal artikels waarin terminologie moest worden aangepast. Het besluit voorziet, in een schakelsysteem tussen twee subsidies: een selectieve subsidie - optie 1 en een selectieve subsidie - optie 2 om de gevolgen van de epidemie op te vangen. Deze 2 subsidies waren ook voorzien in het besluit van 13 november 2020. In afwijking van dit vorige besluit is een algemene compensatiesubsidie niet meer voorzien. Sinds begin januari 2022 stijgen de besmettingscijfers opnieuw door de verspreiding van de meer besmettelijke Omikronvariant. De federale overheid besliste dan ook, op het overlegcomité van 6 januari 2022, om de federale maatregelen te verlengen. Het behoud van het verplichte telewerk heeft tot gevolg dat gezinnen hun kinderen na school onmiddellijk ophalen en niet meer naar de buitenschoolse opvang laten gaan. Dat zal ook de komende periode een aanzienlijke impact hebben op de organisatoren van buitenschoolse opvang. Door de sterke circulatie van het virus moeten bovendien veel kinderen in isolatie of quarantaine. Ook dat heeft nog altijd een grote impact op de aanwezigheden in bepaalde opvanglocaties. De financiële gevolgen van de daling van aanwezigheden tijdens de omschreven periodes van telewerk en quarantaine of isolatie blijven groot. Daarnaast zijn een aantal locaties nog altijd verplicht om te sluiten vanwege besmettingen. Het is dus dringend noodzakelijk om ook vanaf 1 januari 2022 te blijven voorzien in de subsidie die de gevolgen van deze epidemie opvangt. Aangezien de vorige regelgeving bepaalde dat de compensatieregeling maar tot eind december 2021 geldig was, is het dringend noodzakelijk om dit besluit goed te keuren, zodat er voor de betrokken sectoren een rechtsgrond is en zodat het duidelijk is dat ze ook in de periode van januari tot en met maart 2022 op een subsidie kunnen rekenen als dat nodig is. Zelfs een advies van de Raad van State in vijf dagen is niet mogelijk omdat januari al gestart is en omdat de minister ter uitvoering van dit besluit van de Vlaamse Regering nog een besluit zal moeten nemen waarin hij bepaalt welke subsidie vanaf januari geldt. Er moet dus dringend rechtszekerheid over de verlenging geboden worden aan de sectoren, zodat ze ook weten welke maatregelen er voor de gezinnen toegepast moeten worden.
Motivering
Dit besluit is gebaseerd op het volgende motief:
- Naar aanleiding van de aanhoudende pandemie, de terugkerende golven van besmettingen, de ziekenhuisopnames en de federale maatregelen zal het ook in 2022 noodzakelijk zijn om in compenserende financiële maatregelen te voorzien voor de kinderopvang en de kleuteropvang. Dit besluit verlengt de mogelijkheid tot compensatie tot en met maart 2022 volgens dezelfde modaliteiten als in 2021 aangezien de gevolgen van de epidemie nog altijd voelbaar zijn door de verspreiding van het virus bij kinderen onderling.
Juridisch kader
Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving:
- het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot regeling van een algemene en selectieve subsidie voor de organisatoren van kinderopvang en buitenschoolse opvang en van maatregelen voor de gezinnen in de kinderopvang en de buitenschoolse opvang naar aanleiding van de gevolgen van het COVID-19-virus.
Initiatiefnemer
Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding.
Na beraadslaging,
DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:
Artikel 1. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 2. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 3. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 4. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 5. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 6. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 7. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 8. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 9. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 10. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 11. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 12. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 13. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 14. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 15. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 16. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 17. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 18. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 19. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 20. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 21. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 22. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 23. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 24. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 25. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 26. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 27. (01/04/2022- ...)
...
Artikel 28. (01/04/2022- ...)
...
Vlaamse Codex, officiële website van de Vlaamse Overheid - https://codex.vlaanderen.be
Geconsolideerde versie die geldt op 25/04/2024