( ... - ... )
Aan de provinciegouverneurs
Ter kennisgeving aan:
- de deputaties;
- de colleges van burgemeester en schepenen;
- de vaste bureaus;
- de districtscolleges;
- de raden van bestuur van de autonome gemeente- en provinciebedrijven, de welzijnsverenigingen en de projectverenigingen
Inleiding
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005 bepalen dat de lokale en de provinciale besturen hun meerjarenplannen minstens één keer per jaar moeten aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Dat betekent dat de besturen in de komende maanden hun meerjarenplan zullen aanpassen om de kredieten voor 2021 vast te stellen. Als dat nodig is, kunnen ze daarbij ook nog de kredieten voor 2020 aanpassen.
De coronacrisis heeft uiteraard een impact op de financiën van de lokale en de provinciale besturen, zowel aan de ontvangsten- als aan de uitgavenzijde. De meeste besturen zullen ook nieuwe (prioritaire) doelstellingen en acties of actieplannen hebben of zullen sommige bestaande plannen wat willen verschuiven in de tijd. De gevolgen voor het beleid en de financiën en de maatregelen die nodig zijn om de impact van de coronacrisis op te vangen, moeten tot uiting komen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.
Het aangepaste meerjarenplan wordt opgemaakt volgens de regels over de beleids- en beheerscyclus (BBC) die zijn vastgelegd in:
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
- het Provinciedecreet van 9 december 2005;
- het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (BVR BBC);
- het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (MB BBC).
Die regelgeving en de omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus kunnen worden geraadpleegd op de website van het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB): https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/regelgeving-bbc.
Deze omzendbrief wil een aantal bijzondere punten onder de aandacht brengen voor de opmaak van de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 waarbij de kredieten voor het boekjaar 2021 worden vastgesteld. Het eerste hoofdstuk beschrijft het perspectief en de context waarin de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 wordt opgemaakt. Het tweede deel geeft toelichting over het financieel evenwicht. Hoofdstuk 3 beschrijft de samenstelling van het aangepaste meerjarenplan en de procedure voor de vaststelling ervan. Het vierde deel zoomt in op een aantal specifieke aandachtspunten, gekoppeld aan de analyse van de initiële meerjarenplannen 2020-2025. De bijlage ten slotte gaat dieper in op de regelgeving over de inhoud van de verschillende onderdelen van de aanpassing van het meerjarenplan en de bijbehorende documentatie voor de raadsleden.
( ... - ... )